在制定規(guī)劃時，對電采暖鍋爐供暖，新建及聯(lián)片的全面規(guī)劃問題認(rèn)識不足，住宅建設(shè)“見縫插針”，沿線分散小熱水鍋爐房就成了供暖的“權(quán)宜之計(jì)”，形成熱水鍋爐房規(guī)模小、熱水鍋爐容量小就是造成能耗大的先天性缺陷，而這“兩小”事實(shí)的形成，確實(shí)是與缺乏統(tǒng)一規(guī)劃密切相關(guān)，而聯(lián)片改造因無規(guī)劃也很難避免盲目。

在以往相當(dāng)一段時間內(nèi)，在供暖設(shè)計(jì)由于種種偏重安全的考慮，使設(shè)計(jì)熱負(fù)荷的計(jì)算結(jié)果一般比實(shí)際需要值大很多，低負(fù)荷、大流量運(yùn)行現(xiàn)象十分普遍。這是由于設(shè)計(jì)人員對供暖運(yùn)行管理不善、司爐工技術(shù)水平低等影響供暖的因素了解不夠，擔(dān)心暖氣不熱，不敢貿(mào)然將熱負(fù)荷減下來，造成設(shè)備依然過大，形成惡性循環(huán)。這些年來，通過大量的實(shí)踐和測試工作，在統(tǒng)一認(rèn)識方面已大有進(jìn)展，使設(shè)計(jì)與實(shí)際日趨接近。

現(xiàn)行電采暖鍋爐供暖的運(yùn)行管理，主要分房建部門專業(yè)化管理和單位自管兩大類，總的來講管理水平都較低。專業(yè)化管理情況好一些，單位自管者少數(shù)水平較高，大多數(shù)基本處于“高能耗、低效益”的狀況之下。此外，普遍存在重視供暖的社會效益，而節(jié)能意識較弱，新技術(shù)、新成果應(yīng)用很少，長期停留在粗放型的經(jīng)驗(yàn)管理，未能提高到精細(xì)化的科學(xué)管理水平。

電采暖鍋爐蒸汽管道、熱水管道及各種用熱設(shè)備都會向周圍的空氣散失熱量，另外為了安全的目的，必須對輸汽、水管道保溫。為減少蒸汽管道的散熱損失，應(yīng)盡可能采用小的管徑，并縮短輸送距離，同時應(yīng)使其壓降較小。在輸送蒸汽前將汽壓降低到必須的數(shù)值，如壓降較大，則應(yīng)利用其作功。對于動力裝置，應(yīng)采用高溫高壓蒸汽；對于工藝用汽，應(yīng)采用低壓和小的過熱度。對供熱設(shè)備和管道進(jìn)行良好的保溫是重要的節(jié)能措施。電采暖鍋爐供暖工作，在保證供暖質(zhì)量的前提下，必須做到嚴(yán)格控制成本，節(jié)能降耗，達(dá)到優(yōu)質(zhì)供暖與節(jié)能降耗、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。